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荆州市城区2016年度棚户区改造用地供应计划
日期:2016-07-16 来源: 本站原创 阅览次数:769 字体大小:【】【】【

荆州市城区2016年度棚户区改造用地供应计划

 

一、计划的目的和编制依据

棚户区改造是重大的民生工程和发展工程,为科学安排棚户区改造用地供应,根据湖北省国土资源厅下发的《省国土资源厅关于棚户区改造用地供应计划信息公开的通知》(鄂土资函[2016]503号)文件要求,编制了《荆州市城区2016年度棚户区改造用地供应计划》。

    (一)计划编制的目的。

加强棚户区改造用地供应的空间统筹,对棚户区改造用地供应的总量、结构、布局、时序和方式作出科学安排,通过土地供应主动参与宏观调控,落实供给引导需求,实现棚户区改造用地供应公开,以新型城镇化建设、改善人居环境、促进可持续发展为目标,加快推进我市棚户区改造工作,使更多群众的居住条件得到改善,基础设施和公共服务水平得到提升。发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。

    (二)计划编制的依据。

    1)《中华人民共和国土地管理法》

    2)《中华人民共和国城市房地产管理法》

    3)《中华人民共和国城乡规划法》

    4)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔200428号)

    5)《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔200631号)

    6)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔20083号)

    7)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)

8)《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)

    9)《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)

    10)《土地储备管理办法》(国土资发〔2007277号)

    11)《国土资源部关于认真贯彻〈国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》(国土资发〔2007236号)

    12)《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发〔201034号)

    13)《关于省国土资源厅关于进一步完善土地利用年度计划管理办法有关问题的函》(鄂土资函[2011]24号)

    14)《关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知》(建保[2012]190号)

    15)《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发 〔201317号)

16)《关于推进土地利用计划差别化管理的意见》(鄂土资发[2013]6号)

17)《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔201325号)

18)《荆州市人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》(荆政发〔201524号)

    (四)计划范围。

     本计划涵盖的范围是荆州市城区(包括荆州区、沙市区、荆州开发区)2016年计划供应的全部棚户区改造用地。

    (五)计划期限。

    本计划期限为20161120161231

    二、2016年度棚户区改造供应计划指标

    (一)棚户区改造用地供应总量

    2016年度荆州市城区棚户区改造用地供应总量控制在35.8297公顷以内,其中新增建设用地35.6297公顷,存量建设用地0.2公顷。

    (二)棚户区改造用地供应结构

 2016年度荆州市城区棚户区改造用地供应总量中,涉及荆州区用地20.2397公顷,沙市区用地0.2公顷,纪南文旅区用地15.39公顷。

    三、政策导向

针对新形势和新要求,认真执行棚户区改造用地供应计划,按照节约集约用地原则,合理高效配置土地资源,规范土地市场秩序,缓解用地供需矛盾,为荆州市城区建设和经济发展做好土地保障。

    (一)坚持新型城市化道路,优化区域空间布局。

坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城市化道路,严格执行国家土地供应政策,规范土地供应方式,统筹区域、城乡各业各类用地,确保土地的可持续利用。

(二)严格核定用地规模,促进土地节约集约利用。

坚持科学发展观和节约集约用地政策,严格土地供应的计划管理,结合荆州市城区社会经济发展要求,按照城市规划标准与行业用地标准,严格核定各类建设项目的用地规模,鼓励利用存量,严格控制增量,促进土地的节约集约高效利用。

(三)落实房地产用地调控政策,严格棚户区改造用地供应管理。

 按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔201325号)、《荆州市人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》(荆政发〔201524号)要求,加强土地供应调控,严查房地产土地闲置,合理棚户区改造用地,优化用地结构,切实做好保障性住房建设,并落实相关供地政策。

  (四)坚决落实棚户区改造用地供应计划,实现“应保尽保”

2016年荆州市房管局强力推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设,根据用地需求,有7个棚改项目涉及土地供应。根据工程进度安排,对保障性安居工程建设用地供应实行计划指标单列,纳入审批“绿色通道”,实行专人负责,限时办结,最大限度提高审批效率,实现应保尽保。

  五、棚户区改造用地供应计划实施的保障措施

  (一)协调配合,落实计划实施的部门责任。

  一是棚户区改造用地供应计划编制成员单位应结合本部门职责,积极组织好计划的实施工作。国土、规划、住建等相关部门要密切协调配合,共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作。二是完善土地储备开发运作模式,适度加大储备力度,分类储备与滚动储备相结合,以适应社会经济发展对土地供应的需求,提高政府对土地市场的调控能力。

  (二)强化供应动态监管

  计划实施要把握全局,突出重点,强化服务,保障供应。对年度棚户区改造用地要超前介入、跟踪服务、全程保障,动态更新供应信息,做到供应信息与土地市场动态监测与监管系统同步,切实满足项目建设用地需求。

  (三)加强计划实施中的沟通、协调与监督。

  土地开发建设活动往往时间长短不一、核准与管理往往又涉及多部门,为此,健全监督管理机制和加强监督检查力度是制度保障,加大协调、跨部门共同研究困难和问题是计划实施的重要手段。特殊原因致使供地计划不能实施的,土地行政主管部门应及时报告当地政府,并协助做好计划调整工作。

  (五)建立健全信息公开制度。

及时向社会公布棚户区改造供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件,接受社会公众监督。健全和完善年度实施计划制度,强化年度实施计划在空间统筹方面的重要地位。

附件:荆州市城区2016年度住房用地供应计划表

 

供地总量

保障性安居工程用地

商品住房用地

小计

其中:存量用地

其中:增量用地

保障性住房用地

各类棚户区改造用地

公共租赁房

限价商品房

 

合计

存量用地

增量用地

廉租房

经济适用房

 

其中:廉租房

其中:经济适用房

其中:中小套型商品住房

划拨

出让

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

175

70.60

104.40

35.8297

0.2

35.6297

 

 

 

 

 

35.8297

 

 

 

139.1703

 

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